改革是乡村振兴的重要法宝，也是推动农业农村发展的强大动力。
自年全市探索以资源变股权、资金变股金、农民变股民的“三变”改革以来，涪陵区以“三变”改革为主线，统揽全区农业农村改革发展，盘活资产、激活要素，优化利益链接机制，蹚出了一条巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村全面振兴的有效路径。
目前，全区累计开展“三变”改革试点村个、占涉农村（社区）的53%。通过“三变”改革，24万余农民成为了股东，盘活农村土地资源17万余亩。
数据显示，通过“三变”改革，今年上半年，全区个涉农村（社区）实现经营性收入.62万元、村均11.58万元，经营性收入同比增加.86万元、增.69%，村均同比增加9.58万元、增%，有效促进了农村新型集体经济和农民收入水平的双提升。
△盘活闲置宅基地成为共享农庄
摸清家底，盘活集体闲置资源
大顺镇新兴村位于涪陵区西南部，自然风光优美，生态资源丰富，文化底蕴深厚，旅游资源富集，坐拥李蔚如故里、周煌墓、天宝大寨以及天宝寺等名胜古迹。
几年前，新兴村在当地“穷”出了名，村集体经济几乎无经营收益，守着优美的自然风光和名胜古迹，大量宅基地闲置、大片耕地撂荒，老百姓过着苦日子。
如何盘活村里的闲置资源资产，让更多的村民受益，让村集体经济增加收入，一直是村两委班子思考和谋划的事情。
“我们的一项重要探索就是盘活闲置宅基地。”新兴村党支部书记冉瑞勇说，以前新兴村共有宅基地27.2万平方米，其中40%闲置；有土地亩，60%处于闲置状态。
依托“三变”改革，村委会带领全村村民因地制宜地走出了一条融特色民宿经济、生态经济和共享经济于一体的新路子。就是靠着这条路子，村级集体经济规模快速壮大，村民们的腰包也鼓了起来。
截至年9月，村常住居民人均可支配收入达到了2万余元，村集体经营性收入余万元，实现了集体增收与农民致富“双推进”、基础建设与乡村风貌“双提升”。
事实上，把闲置宅基地和住宅变成“真金白金”，只是涪陵区实施农村“三变”改革的一个缩影。而“三变”前提都在于摸清自己的家底。
近年来，为了做好“三变”改革的基础性工作，涪陵区坚持分类清理资源，摸清“变”的基础，对全村的自然山水、历史人文等资源及闲置资产进行系统性摸底，做到家底清，心中有数。
通过几年的努力，全区共核实资产总计达48.46亿元，其中经营性资产2.7亿元，为资源变现奠定基础。
△大棚育苗
找准方向，培育新型农业主体
9月10日，在龙潭镇德胜村3组的蔬菜大棚里，陈朝方等一群村民正在伟芝崚生态农业股份合作社蔬菜基地匀苗。
早在年，当地村民赵伟于创建了重庆伟芝崚生态农业股份合作社，流转了亩土地建成标准化蔬菜示范基地，主要用于种植大棚蔬菜和辣椒育苗，自创建以来，常年吸纳了不少附近村民在这里打工。
“老板赚钱，我们跟到赚钱。”陈朝方乐呵呵地说，她就在蔬菜基地打工，月工资多元，加之5亩地每年的流转费，一年能有3万多元的收入。
在涪陵，像这样的合作社还不在少数。在政策的扶持下，回乡、返乡、下乡的人才，结合当地的资源优势，找准发展方向，纷纷创办合作社、家庭农场等新型农业经营主体。涪陵区也积极引导农民通过土地流转、土地托管、土地入股等形式参与规模经营，帮助农民增收。
△大木林下花园附近的农家乐
目前，全区累计发展家庭农场家、农民合作社家、农业产业化重点龙头企业78家。通过推进“四化”家庭农场创建、“三社”融合发展、农民合作社质量提升整区试点、扶持龙头企业发展壮大等工作，不断提升全区新型农业经营主体综合实力，使之成为“三变”改革的重要载体和平台。
同时，为壮大村集体经济，涪陵区还通过“三变”改革，积极创新新型集体经济发展方式，一些列的举措不仅实现了集体资金的保值增值，也让老百姓尝到了甜头。
如，大木乡、武陵山乡紧紧抓住高山旅游这一契机，通过“三变”改革，着力盘活高山气候资源发展避暑经济，村集体、家庭农场、合作社、农户等经营主体依靠辖区内的大木林下花园、武陵山森林公园和大裂谷等生态旅游资源发展民宿、农家乐，每年接纳游客余万人，带动消费6亿余元。
△青菜头丰收
利益联结，实现多方互利共赢
9月20日，一场秋雨过后，涪陵区广袤的土地上随处可见农户忙碌的身影。由于前期干旱天气造成青菜头育苗受到一定影响，广大农户正在及时补育，确保青菜头顺利出苗移栽。
在“中国榨菜之乡”的涪陵，榨菜是名副其实的全面产业。而作为涪陵榨菜的原材料，青菜头已经成为涪陵广大农民增收致富的法宝。
涪陵区把优先发展榨菜产业作为探索农村“三变”改革试点的突破口。结合国家现代农业产业园创建，投入余万元支持发展榨菜股份合作社个，通过构建起“一个保护价、两份保证金、一条利益链”的经营管理、资源整合、收益分配机制，实现了“公司+专业合作社+农户”榨菜原料订单生产经营模式，带动涪陵及周边地区农业发展和菜农增收。
具体来说，青菜头种植农户以土地、窖池或资金入股合作社，青菜头按照约定的保护价卖给合作社，并享受合作社盈利的二次分红。同时，合作社与榨菜企业也签订协议，引导企业腾出一定利润空间，向合作社让利，为企业提供榨菜生产原料粗加工。
“榨菜种子由榨菜集团提供，种植技术也有支撑，销售渠道已解决，所有从种管收购各个环节都已解决，老百姓种植无后顾之忧”。乡村振兴驻村第一书记罗振说，现在我们村靠榨菜种植加工业农户的人均纯收入达到了元。
通过这种形式，一条从田间地头到商品货架的利益联结产业链条就此形成。粗加工从工厂迁移到合作社，解决了企业用工难、收储有限的难题；合作社成为榨菜企业的第二生产车间，保证了粗加工利润，促进了合作社发展；有了价格保护，种植户不用担心青菜头卖不出去，也就吃下了一颗“定心丸”，也保证了榨菜的原材料品质。
该利益联结机制真正实现了农户、合作社和龙头企业“三满意”，有效破解了农户难以应对千变万化市场行情和企业履约两大难题。
据悉，全区榨菜股份合作社入股社员户，入社农户户均每年可实现增收元以上，村集体每年实现增收48.13万元以上。
农业农村改革是“三农”发展的重要动力，也是乡村振兴的重要法宝。每推进一项改革，都如同向前走一步棋，一寸一寸地搏空间，一点一点地挤效益。
随着“三变”改革的持续推进，资源的盘活、产权的清晰、新要素的引入，村里人气旺了、环境美了，村集体经济发展壮大了、后劲更足了，农民的收入更高了、生活也更美了。
来源：重庆与世界
编审：冉隆国
供图：涪陵区委宣传部
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